코로나19 자가격리자 생필품 지원 과업지시서

2022. 1.

대  덕  구

(복지정책과)

□ 과업개요

1. 사 업 명 : 2022년 코로나19 자가격리자 생필품 지원

2. 과업목적 : 코로나19 자가격리자의 기본적인 생활보장 및 외출을 방지하기             위한 생필품 지급

3. 과업기간 : 계약일로부터 ~ 물품소진시까지

- 대덕구 자가격리자 통보자 수에 따라 납품해야 할 수량 및 사업비,      사업기간, 과업기간이 변동이 있을 수 있음.

4. 납품장소 : 대전 대덕구 복지정책과에서 지정하는 장소

5. 과업내용 : 자가격리가구 생필품 납품 및 배송

- 사 업 비 : 금 96,403,500원(금구천육백사십만삼천오백원)

- 구입수량 : 1,665세트

- 자가격리자에게 지원하는 구호물품을 구성, 적기 납품(당일배송원칙)

- 1일 배송량 : 평균 50건(자가격리자 상황이 매우 유동적이라 변동 가능성 큼)

- 자가격리자에게 배송할 물품은 1세트로 무지박스 포장하여 공급

- 물품 배송 시 자가격리자와 전화 통화 및 현관 벨 등을 통하여 물품 도착을 안내하고, 물품 수령여부를 확인하여야 하며, 대면접촉은 불가

- 물량 수급에 따라 세트 구성 일부 품목은 달라 질 수 있으나, 세트 구성 변경 시 세트단가에 맞게 구성하되, 반드시 담당자와 사전협의 필요

구분	품목	규격	수량
구호물품	생수	2L	3
	햇반(4입)	800g	2
	진라면 순한맛(5입)	600g	1
	오뚜기옛날설렁탕	500g	1
	한성런천미트	340g	2
	햇바삭명가김(16입)	64g	1
	짜파게티(5입)	700g	1
	오뚜기3분짜장	200g	2
	오뚜기3분카레	200g	2
	오뚜기육개장	300g	2
	비비고소고기미역국	500g	1
	사조고추참치	85g	2
	사조살코기참치	85g	2
	종가집돼지고기장조림	95g	2
	오뚜기전주식돌솥비빔밥	269g	1
	오뚜기오삼불고기덮밥	280g	1
	육개장사발면(6입)	516g	1
기타	박스(무지)	포장 적정 사이즈 (예시 : 450*340*310mm)	1

- 생필품 구성 내역 * 물량 수급에 따라 동등 이상 제품으로 변경 가능

□ 과업범위

1. 자가격리자 지원물품 세트 구성

- 사업을 수행하는 업체(이하 “계약상대자”)는 자가격리자 물품 및 포장박스로 세트를 구성하여야 한다.

※ “세트가격”은 각 세트를 구성하는 물품(이하 “지원물품”)의 공급원가를 모두 더한 금액(이하 “물품구성액”) 및 부가가치세, 포장박스, 배송료가 모두 포함된 가격임

- 유통기한을 준수하여 유통기간이 긴 제품(6개월 이상)으로 납품한다.

- 1세트에 대전 대덕구에서 제공하는 물품이 있을시 추가하여 포장해야 한다.

2. 자가격리자 물품 배송 및 관리

- 자가격리자 지원물품은 “발주부서”가 지정한 장소로 배송한다.

·배송 시 물품은 배송지별 수취자의 현관 앞에 두고, 비대면으로 전달하여          수취자와 직접 대면하지 않도록 주의한다.

- 선정된 업체는 직접 배송을 하여야 한다.(택배사, 퀵배송 등 이용 금지)

- 물품 배송(납품) 완료 시 배송확인서(붙임1)와 각 배송지마다 촬영한 배송완료사진을 작성․제출한다.

- 불량품이나 납품(배송) 후 변질, 파손 및 규격(수량) 이상이 발견된 “구성물품”의 경우 즉시 교체하여 재배송(납품)하도록 한다. 이때 재배송된 물품은 계약물품수량에 포함되지 않는다.

- 지원물품의 공급에 불편이 없도록 관리하고, 체계적이고 안전한 공급 및 관리체계를 갖추도록 한다.

- 배송 중 방역수칙을 어겨(자가격리자와 대면 접촉, 마스크 미착용 등) 부득이 하게  코로나 양성 판정을 받을 시 구에서는 어떠한 책임도 지지 않는다.

- 배송 시 운송차량에 대해 사고 및 인사사고로 인한 어떠한 배상도 진행하지   않는다.

- “발주부서”에서 검수받은 물품과 동일한 제품으로 납품한다

※ 긴급을 요할 때는 즉시 납품할 수 있도록, 부족분이 없도록 계약 건에 한하여      재고 유지할 것.

- 배송 시 제공되는 전화번호와 주소는 배송 용도로만 이용하며 그 외 제3자에게 제공하거나 공개하지 말아야 한다. 이를 위반 시 개인정보보호법 등 관련법 위반에 대한 법적책임을 진다.

□ 준수사항

1. 적용규정

o 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 같은 법 시행령 및 같은 법 시행규칙

o 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

2. 일반사항

o 본 과업을 수행함에 있어 “계약상대자”는 과업 내용을 포함한 계약문서와 관계법령 및 관계규정에 따라 성실히 수행해야 하며 과업목적의 달성을  위하여 필요한 사항은 “발주부서”와 협의하여 보완해야 함

o 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이나 과업수행 중 과업내용 및 정책 등의 변경이 불가피한 경우와 내용해석에 의견차가 있을 때는 “발주부서”와 “계약상대자”가 상호 협의하여 처리하되, 협의되지 않는 부분은 발주부서의 의견에 따른다.

3. 과업의 수행

o 본 과업에 참여하는 수행자는 방역수칙을 철저히 준수한 가운데 적기에 신속한  물량 공급을 우선 목적으로 함

o “낙찰자”는 개찰 후 3일 이내까지 사업관리 책임자를 지명하고 사업수행계획을 수립하여 “발주부서”에 제출, 승인을 받은 후 계약을 체결함.

o “계약상대자”는 상시연락 총책임자 1인을 선정, 기본 창구역할을 수행해야 함

o “계약상대자”는 개찰 후 3일 이내에 납품이 가능하도록 하여야 함.

o “계약상대자”가 사업계획을 변경하고자 하는 때는 사전 “발주부서”와 충분히 협의하여 시행함

o 납품하여야 할 회당 배송 물품의 수량은 수요량(질병관리청 통보 수, 관내 발생 신규 자가격리자 수)에 따라 증감될 수 있으며 “계약상대자”는 이에 대한 이의를 제기할 수 없음

o “계약상대자”는 각 세트 간 수요 불균형이라도 책임 있게 공급하여야 함

o “지원물품”은 코로나19로 인한 자가격리자를 대상으로 하는 물품임을 인지하고 품질에 하자 없이 우수한 제품이어야 함

o “지원물품”은 가장 최근 제조된 제품으로 하되 납품 기준으로 유효기간이   여유가 있는 제품이어야 함 (6개월 이상)

o 해당 사업장에 물품 공급을 위한 상시 전담 인력을 충분히 배치하여 세트 구성(포장)부터 납품(배송) 및 사후관리에 이르는 제반 절차를 관리하여야 함

o “세트가격”을 제외한 지원물품 공급에 따른 제반경비는 “계약상대자”가 부 담하도록 함

o 납품(배송)된 물품을 수령하기까지 “발주부서”의 책임 없는 사유로 인해 발생 된   물품의 망실, 파손 등은 “계약상대자”의 부담으로 함

o “계약상대자”는 공급한 구호물품에 대해 수령자를 통한 검수 후 수량, 물품   구성, 유통기한 상 문제가 있는 경우 즉시 해당 물품에 대한 교환 및 누락    분 납품 등의 요구에 응하여야 함

o 과업수행자는 납품과정에서 과업의 효율적인 수행을 위하여 필요한 제안사항   은 반드시 발주처와 사전에 협의해야 함

o 과업수행자는 자가격리자들의 불편을 최소화할 수 있도록 주말을 포함하여   연휴가 4일 이상 지속될 경우 연휴 2-3일차에 1-2회 배송하도록 함.

4. 과업의 조정 및 변경

o 계약조건의 이행 도중 “발주부서”의 필요에 의하여 사업추진 목적상 꼭 필요하다고 판단되어 감독관(대덕구 복지정책과)과 추가 계약조건 지시 및 내용 변경을 요청할 시 “계약상대자”는 이유 없이 이를 거부할 수 없음

o 본 과업의 수행 중 물품의 규격, 제작방법, 수량 등의 변경이나 조정이 필요    할 경우에는 “발주부서”와 반드시 협의하여 결정하되, 단순히 계약한 단가를   낮추기 위한 물품변경은 불가

o 천재지변 등 불가피한 상황이 발생하여 정상적인 계약이행이 불가능할 경우에는 계약내용 및 기간을 변경할 수 있음

o 계약내용 변경 시 규정의 신설, 삭제, 변경 등의 사유가 발생하였을 때에는 상호 합의하여 변경할 수 있음

5. 계약의 해지

o 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 일방적으로 계약을 해지할 수 있으며 이 경우 어떤 보상도 받을 수 없음

- 정해진 기간(배송요청 지정일) 내 납품이 지연될 경우에는 지체상금을 부과하며, 계약기간 중 납품 지체일수가 누적 30일을 초과한 때에는 본 계약을 해지할 수 있음

- 이외 “계약상대자”의 계약이행이 불가능하다고 “발주부서”가 판단될 경우

- 계약이행 결과와 사실이 현저한 차이가 있거나, 고의 또는 무성의로 사업의 기본 취지와 성과를 기대하기 어렵다고 “발주부서”가 판단될 경우

- 자가격리자 구호물품의 구성, 포장 및 배송 과정 중 부적합한 사례 및 민원발생 사항이 반복(3회 이상)되어 조사한 바 문제점이 발견될 경우 서류상의 통지로 계약을 해지할 수 있으며, “계약상대자”는 이에 따른 불이익을 감수하여야 하고 이에 대한 어떠한 이의도 제기할 수 없음

- 기타 계약조건에 위배될 때

6. 부정당업자 제재 등

o 정당한 사유 없이 계약조건 및 계약에 명시된 지시사항 등을 성실히 이행하지 않을 경우 “발주부서”는 계약해지 및 계약 보증금을 회수할 수 있으며 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 따라 “계약상대자”는 부정당업자 제재 처분을 받을 수 있음

7. 검사방법

o “계약상대자”는 “발주부서”의 요청 시, 계약 “지원물품”과 동일한지 확인을 위해 견본품을 제시하여 사전 확인 후 포장하여야 함

o “발주부서”는 지정한 검사관(발주부서 담당공무원)을 통해 납품(배송)될 지원물품을 납품 단계에서 임의 발췌하여 계약된 “지원물품”과 동일한지 여부 등을 수시로 검사할 수 있음

o “발주부서”는 지정한 납품장소에 배송된 “지원물품” 사진을 “계약상대자”에   게 요구할 수 있음

8. 지급조건 및 정산

o “계약상대자”는 월별 납품내역을 “발주부서”에 제출하여야 하며, 납품에 따른 비용을 월별 “발주부서”에 청구하고 “발주부서”는 청구일로부터 3일 이내   지급하여야 함

※ 다만, 상호 합의에 따라 청구 및 지급 방식은 결정할 수 있음

o 사업수행 과정에서 발생하는 행정□기술적 제반비용과 후속 처리비용은 “계약상대자”가 부담 및 정산하나 상호 책임이 없는 불가항력 등 사유에 기한 경우에는 “발주부서”와 “계약상대자”가 협의하여 처리함

9. 감독 및 기록보고

o “계약상대자”는 “발주부서” 담당자의 요구가 있을 경우 필요한 자료를 제출하고 현장을 감독관(대덕구 복지정책과)이 볼 수 있도록 하여야 하며, 책임자로   하여금 설명하도록 하고 감독관(대덕구 복지정책과)의 지시사항에 대하여 성실히 수행하고 그 결과를 즉시 보고하여야 함

10. 보안사항

o “계약상대자”는 본 계약 수행과 관련하여 취득한 정보에 대하여 계약기간과 관계없이 외부에 유출시켜서는 안됨

o “계약상대자” 계약 시 보안서약서를 제출하여야 하며 “계약상대자”의 부주의로 인하여 발생하는 모든 문제는 “계약상대자”가 책임지도록 함

[붙임1]

생필품 배송 확인서

당사는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 선정된 업체로서 귀 기관(대전광역시 대덕구)에서 요청한 배송 요청 건에 대하여 아래와 같이 배송 완료하였기에 보고합니다.

배송일자:         년     월    일

배송건수:          건

배송완료:          건

미배송건:          건

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대덕구청장 귀하