대전광역시 공고 제2018-1573호

2019년도 마을기업 지원기관 선정 공모

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제10조 및 동법 시행령 제43조의 규정에 의거 「2019년도 대전광역시 마을기업 지원기관」수행기관 공모 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2018. 11. 20.

대전광역시장

Ⅰ		사업개요

□ 사 업 명 : 2019년도 대전광역시 마을기업 지원사업

□ 수행기관 : 1개 기관(대전광역시 소재)

※ 2개 이상의 기관이 컨소시엄을 구성하거나 지역별 분사무소를 운영 가능

□ 사업기간 : 2019. 1. 1. ~ 12. 31.

※ 계약기간 만료 이후에도 차후 연도 지원사업 위탁기관 선정 이전까지는 사후관리 및 일상적 상담 업무 수행

※ 마을기업 만족도 조사, 개별 사업 실적 등을 토대로 중간평가를 실시하여 현저히 성과가 낮은 경우 계약 기간 중 위탁 해지 가능

□ 사업예산 : 160,000천원 이내

□ 사업내용(수행기관 위탁사무) ※자세한 내용 요청시(지원기관 역할) 제공

○ 마을기업 설립 전 교육 및 신규 모델 발굴‧확산, 마을기업 선정지원, 마을기업 상시 경영컨설팅 및 현장지원, 마을기업 판로지원 및 홍보, 지역 네트워크 구축, 행정지원 등 기타 필요한 업무

2		계약방식 : 협상에 의한 계약

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제1호)에 의거하여 협상에 의한 계약 체결

3		입찰 참가자격(공고일 기준)

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 참가자격을 갖출 것

○ 회계·노무·법무 등 분야별 경영지원역량이 있고, 마을기업에 대한 전문지식과 상담인력을 갖춘 비영리 단체·법인일 것

※ 지역대학교의 산학협력단이나 공공기관의 성격을 가진 단체·법인·연구원 등 참여가능

※ 마을기업협의체(협회, 연합회, 협의회 등 마을기업인들이 참여하여 만든 법인․단체)는 중간지원기관으로 참여 할 수 없음

○ 행정지원 업무를 수행할 수 있는 실무인력 보유 등 기본적인 행정능력을 갖출 것

※ 참여인력은 4대 보험가입 및 근로계약서 등으로 소속 직원 입증 필요

○ 마을기업 관련 단체 간 네트워크 구축현황 등을 통해 민간자원 동원능력을 입증할 것[붙임]

※ 지역 마을기업협의회 등 관련 조직, 지역 NGO, 종교단체, 지역대학 또는 연구소, 민간기업, 법률․회계․세무․노무 등 분야별 전문가단체 등으로부터 인적ㆍ물적 연계

4		입찰 참가신청

□ 제출서류

○ 입찰참가신청서

○ 지역별 네트워크 MAP

○ 제안서 10부(원본 1부, 사본 9부), 보고서 및 요약서 내용이 수록된 매체(USB 또는 CD-ROM) 1개

○ 가격입찰서 1부(밀봉 : 부가가치세 포함 가격으로 작성)

○ 사업자등록증사본, 법인등기부등본, 법인인감증명서 등

○ 공동수급체의 경우 공동수급표준협정서

○ 입찰 참가자격 입증자료 각 1부(유사용역 계약서 사본 및 당시 제안서)

○ 기타 제안요청서에서 제출토록 명시한 서류(사본은 원본대조필)

□ 등록마감 : 2018. 12. 11.(화) 18:00

□ 등록장소 : 대전광역시 지역공동체과(2층) ※ 방문접수

5		협상 및 낙찰자 결정

□ 기본방침

○ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 일반경쟁에 의한 우수사업자 선정

○ 공모를 통해 역량 있는 많은 사업자에게 참여기회 부여

□ 적용규정

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조의 규정에 의한□협상에 의한 계약체결□

○ 협상순서는 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%) 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정(다만, 기술평가 배점한도의 85% 미만인자는 협상대상에서 제외)

□ 선정 절차 및 방법

<위탁기관 단계별 선정절차>

입찰공고 → 제안서 접수 → 제안서 심사(PT심사)

→ 우선협상대상자 선정 → 협상에 의한 계약체결

심사단계		구 분		내 용
1 단계		제안서 심사 (마감 후 5일내)		ㆍ제안서를 기초로 심사위원회에서 업체자격, 사업내용, 추진역량 등을 심사(Presentation 심사)
2 단계		우선협상 대상자 선정 (마감 후 7일내)		ㆍ우선협상 대상자 선정 ※ 계약이 체결되면 차순위자와 협상 생략
3 단계		계약체결 (’18. 12월말)		ㆍ세부내용 협상 후 계약체결

※ 일정은 사정에 따라 변경될 수 있음.

○ 입찰공고 된 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안서를 작성하여 대전광역시장에게 제출

○ 제안서 수행능력 평가를 위해 대전광역시장이 심사위원회를 구성, 협상에 의한 계약체결 기준을 준용, 세부평가 기준에 의거 평가 실시

○ 제안서 평가는 PT심사로 진행하고 고득점 순으로 우선협상대상자 선정

※ 종합점수가 같은 경우 배점항목이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 기관 순으로 선정

○ 신청접수가 1개 기관 이내인 경우 또는 기술점수 미달 및 PT심사 결과 역량이 현저히 미달하는 경우는 재공고

○ 응찰기관의 역량이 현저히 낮다고 판단되는 경우에는 선정하지 않을 수 있음

○ 우선 협상대상자와 협상이 성립되면 차순위자와의 협상 생략

○ 기타 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련 규정에 의한 계약일반조건 등을 준용

□ 업체선정 및 유의사항

○ 프로그램의 범위 및 내용, 위탁비용 등의 조정이 가능(협상 시)

○ 제안서에 표시되는 일체의 계수(할인율, 금액, 기타 수치자료)는 반드시 근거를 명시해야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 업체선정을 취소할 수 있음

○ 본 제안요청과 관련하여 비밀 유지 및 정보유출의 책임은 전적으로 제안업체에 있음

6		입찰무효에 관한 사항

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 기타 관계규정에 의함

7		기타 입찰에 필요한 사항

○ 제안서 및 가격입찰서는 반드시 사용인감으로 날인하여 제안업체의 대표자 또는 대표자의 위임장을 소지한 자가 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함

○ 제출된 제안서의 내용은 대전광역시장과 협의 없이 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주됨

○ 대전광역시장은 필요시 제안업체에 대하여 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 본 위탁사업 신청과 관련한 소요비용은 입찰참가 기관의 부담으로 하며 제출된 서류는 일체 반환하지 않음(사업수행에 따른 산출물의 소유권은 대전광역시에 있음)

○ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨

○ 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우 손해배상을 청구할 수 있으며, 이때 제반 비용은 제안사 부담으로 함

○ 입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제39조의 규정에 의한□입찰에 관한 서류□를 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 참가자에게 있음

8		주의사항

○ 상기 공고사항은 대전광역시의 사정에 따라 변경될 수 있음.

붙임 1		제안서 작성 지침

○ 제안서 목차와 작성요령에 따라 작성하되, 본 지침(안)에 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등에 대해서도 추가하여 제안할 수 있음

※ 사업목적 달성을 위해 필요한 사항을 최대한 반영할 것

○ 제안서의 용지크기는 A4 용지, 기본적으로 단색(필요시 칼라), 양면종단으로 작성

※ 설명할 제안서를 파워포인트로 작성 시 횡으로 작성가능하나 한글파일 제안서 내용과 목차순으로 작성하여야 함.

○‘～할 수도 있다’, ‘가능할 것이다’등 모호한 표현은 제안 심사 시 업체의 수행능력 불가로 처리

○ 제안서 앞쪽에 제안서 내용을 요약한 요약본은 10page 이내로 작성

○ 인용자료 및 데이터의 출처 명시

○ 비율 산정 시 소수점 첫째 자리까지 기재(둘째자리에서 반올림)

○ 금액의 경우는 제시한 금액단위 이하는 버림

○ 반드시 면수(Page)를 기재

○ 작성항목 중 해당사항이 없는 경우 목차는 그대로 유지하고 내용 작성부분에 “해당 없음”으로 기술

○ 모든 증빙자료는 사업계획서와 1권으로 합철하고, 별도 목차를 작성

○ 제안서는 목차별로 인덱스(띠지)를 부착하고 제본하여 제출

붙임 2		제안서 서식

「2019년도 대전광역시 마을기업 지원사업」제안서
사 업 명	대전광역시 마을기업 지원사업
총괄기관	기관명					주요사업
	주 소					전화/FAX
	대표자 성 명			주민등록번호
①컨소시움 기관	명 칭	별지 작성 가능				대 표 자
	주 소					전화/FAX
③ 사업비	천원		④사업 기간				⑤참여인력	명
마을기업 지원사업의 위탁에 대한 제안서를 제출합니다. 2018년 월 일 신청기관 : (인)
대전광역시장 귀하
구비서류 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

목   차

Ⅰ. 제안배경

1. 제안목적 및 배경

2. 제안의 범위

3. 제안의 차별화 요소

Ⅱ. 제안업체 일반현황

1. 일반현황

2. 조직 및 인원

3. 주요 사업내용 및 실적

Ⅲ. 사업제안 내용

1. 사업추진의 필요성

2. 경영컨설팅 목적․목표

3. 추진 전략․방법

4. 사업추진 체계

5. 기대효과

6. 참여인력 편성표

7. 투입인력

8. 추진일정

9. 위탁사업비

제 안 개 요

사 업 명	대전광역시 마을기업 지원사업		사 업 비	천원
사업기간	2019년 1월 1일부터 2019년12월31일까지	총 참여자	내 부 : 명 외 부 : 명
제안내용

Ⅰ. 제안배경

※ 제안업체의 목적. 배경, 범위, 특징 및 장점 등을 파악할 수 있도록 작성

Ⅱ. 제안업체 일반 현황

1. 일반현황

가. 제안업체 현황 및 연혁

1. 업 체 명		2. 대표자
3. 기 술 용 역 등 록 분 야
4. 주 소
5. 연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
6. 회 사 설 립 년 도	년 월
7. 해 당 부 문 사 업 기 간	년 월 ～ 년 월
8. 주요연혁(요약)

나. 주주 구성 및 계열회사(모회사)와의 관계

다. 자본금 및 매출액(최근 3년간)

구 분	2016년	2017년	2018년	합계	평균
1. 총자산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 분야별 매출액
- ○○분야
- ○○분야
8. 자기자본비율
9. 자기자본순이익률
10. 유동비율

※ 업체설립 후 제안 당시까지의 주요 연혁과 재무구조를 파악할 수 있도록 작성

※ 결산 공고된 대차대조표 및 손익계산서 등 회계자료 각 1부 첨부

2. 조직 및 인원

가. 인원 현황

상시근로자수	전담인원 (보조인원)	금 년 채용인원	금 년 퇴직인원	평 균 근속기간	평균임금
				대표자 또는 최고관리자 등 제외한 평균으로 작성

나. 조직 현황

성명 (나이)	직책 (담당업무)	근무기간 (입사~)	계약기간	학력	경력 (사회적기업,마을기업업무)	참여율	비고 (단시간여부)
			기간이 없는 경우“없음”으로 기재		(00년 00월)	실제 업무참여비율 기재

* 제안업체에 근무하는 인력의 경력을 중심으로 작성하되, 정규직, 계약직은 반드시     구분하여 작성하고, 수행팀에 편성된 인력의 경력은 Ⅲ. 사업제안 내용안에서 작성

3. 주요 사업내용 및 실적(유사한 용역 중심으로)

순번	사업명	사업기간	계약금액 (단위 : 백만원)		발주처			구체적 업 무 수행내용	타사공동 프로젝트 수행 부	비고
			총금액	사업수행 비 용	상호명, 관공서명	주 소	전화 번호
1
2
3
4

※ 1. 사업명 : 연도순으로 본 사업과 유관한 것만 기재(현재 수행중인 사업포함)

2. 계약금액 : 타사와 공동으로 업무를 수행한 경우 총액을 기재하되 자사의 비용만을 괄호안에 기재(1억원 이상사업만 기재)

3. 구체적인 업무수행 내용 : 수행작업내용을 단계별(현황분석 및 진단, 기본계획 및 실행계획 수립 등)로 작성

4. 공동 프로젝트 수행여부 : 타사와 공동으로 프로젝트를 수행한 경우 타사의 상호명을 기재

5. 비고란에는 투입인력, 연구책임자 등 기재

Ⅲ. 사업제안 내용

1. 사업추진의 필요성

※ 수행하고자 하는 사업과 관련되는 국내․외 상황 및 문제점과 전망 등에 관하여 기술하고 사업추진의 필요성을 개조식으로 기술

2. 목적․목표

3. 추진전략 및 방법

4. 사업추진 체계

※ 추진체계를 도식적으로 표시

5. 기대효과

가. 정량적 효과

나. 정성적 효과

6. 참여인력 편성표

총괄 책임자

부문			부문			부문			부문
책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :

※  1. 부문별 책임자를 명시해야 한다.

2. 위탁사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력을 기재한다.

7. 투입인력

가. 수행조직 및 인원현황

나. 투입인력

분야	성명	생년 월일	근무 경력	직위	최종 학력	담당 업무	주요업무 수행능력	자격증	기술 등급
총 괄 책임자
부문
부문

* 자격증 사본 첨부, 연령 및 근무경력은 제안일 현재 기준 기재

다. 투입인력 이력사항

성명				소속			직위			자격증			참여 분야
연령				최종 학교			전공			기술 등급			해당 분야 경력		년 월
본 사업 참여기간			. . . ～ . . .										참여율		%
경 력 사 항
사 업 명		사업개요				참여기간			담당업무		발주처			비 고

* 경력은 구체적으로 작성하고, 해당기관 외의 이전 관련업체 근무 경력도 포함

(마을기업 지원업무 기간은 ‘00년 00월’을 명시)

라. 기간별 인원 투입계획

단계별	수행업무	연인원 (M/M)	M+1	M+2	M+3	M+4	M+5	M+6	M+7	M+8	M+9	M+10	비고
계

8. 추진일정

※ 계약일로부터 2019. 12. 31.까지 업무를 수행하는 기준으로 작성

9. 사업예산 세부내역

가. 총괄

( 단위 : 원 )

비 목 구 분	산출내역	금 액	구성비
ㅇ인건비소계 (위탁금액의 60%초과 금지)
- - -
ㅇ경비소계
- - - -
일반관리비 ( )% 이 윤 ( )%
ㅇ 계

* 지원기관 업무의 연속성을 감안하여 계약시작(1월)․종료월(12월)은 계약기간과

관계없이 1개월로 계산하여 인건비 산정

* 필요시 세부내역 별지 작성

나. 사업비 표준구성안

내역 구분	비율	사업내역	비고
합계	100%
① 설립 전 교육 및 신규모델 발굴확산	20%
② 마을기업 선정지원	10%
③ 상시 경영컨설팅 및 현장지원	35%
④ 판로지원 및 지역네트워크 구축	25%
⑤ 기타 필요한 업무	10%

붙임 3		마을기업 지역자원 (지역네트워크 MAP)

구 분	단 위	기 협 력	논 의 중	향후 연계 필요
기 업 (상공회의소, 지역기업 등)	광역(시도)	00상공회의소 중소기업중앙회 00지역본부 00경영자총협회 00 지역은행 00 지역기업	※ 각 단위별(시․도, 시․군․구) 인적자원 명단(성명, 연락처 필요)
	기초(시군구)
학 계 (교수집단, 산학협력단 등)	광역(시도)	00교수협의회 00대학교 경제경영연구소 00대학교 산경연구소 00대학교 사회복지연구소
	기초(시군구)
공공기관 (정부출연기관, 병원, 지방공기업 등)	광역(시도)	00공사 00지부 00공단 00지부 00지방출연기관 00연구원 등
	기초(시군구)	00사회복지관 00문화예술회관
타부처․지자체 지원기관 (커뮤니티비지니스센터, 창업보육센터 등)	광역(시도)	중소기업청 등 지방중앙행정기관 00시민센터 00인적자원개발원 00발전연구원 00여성가족개발원 00자활센터 00구 개발센터 00구 지역자활센터 00구 창업보육센터
	기초(시군구)
종교계	광역(시도)	기독교, 불교, 천주교 등 협의체 혹은 00교회, 00사찰, 00성당 등
	기초(시군구)
민간단체 (중소규모 NGO, 대형 NGO 지부, 협회, 재단 등)	광역(시도)	00환경단체 00시민 연대 00시니어클럽협회 00시민네트워크 00시민센터
	기초(시군구)
프로보노 (전문가단체, 협회 등)	광역(시도)	00프로보노협회 한국변호사협회 00지부 한국공인회계사회 00지부 한국공인노무사회 00지부
	기초(시군구)
자원봉사 (주부, 학생 등 일반국민, 자원봉사센터․기관 등)	광역(시도)	00기업 지원봉사단 00구 자원봉사단 00구 자원봉사센터 00주부체험단 00대학생블로그기자단 00대학교00동아리 새마을회 00지부
	기초(시군구)
지역언론사 (방송, 신문 등)	광역(시도)	00방송국 00신문 00무가지, 케이블 등
	기초(시군구)

* 관련기관과의 협약서 등으로 입증 필요